Một công nhân thu gom dừa từ ngọn cây tại một đồn điền dừa bên ngoài thành phố Legazpi, Philippines, vào ngày 20 tháng 5 năm 2007. ẢNH: BLOOMBERG

MANILA (PHILIPPINE DAILY INQUIRER) - Trong nỗ lực ngăn chặn cuộc khủng hoảng lương thực đang bùng phát do ảnh hưởng tổng hợp của đại dịch Covid-19 và chiến tranh ở Ukraine, Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã quyết định đích thân lãnh đạo Bộ Nông nghiệp. (DA).

Có ba vấn đề quan trọng xung quanh an ninh lương thực quốc gia mà ông Marcos, với tư cách là chủ tịch và bộ trưởng nông nghiệp, phải giải quyết: tự cung tự cấp, tính sẵn có và khả năng tiếp cận.

Tự cung tự cấp có nghĩa là một quốc gia có thể sản xuất đủ lương thực và không phụ thuộc vào các nguồn bên ngoài để cung cấp cho nhu cầu cơ bản của dân số. Thiên tai, sâu bệnh, chiến tranh, biến đổi khí hậu, không có sẵn các đầu vào thiết yếu như phân bón, và một loạt các vấn đề sản xuất khác cũng như dân số tăng nhanh và khan hiếm đất nông nghiệp, chưa kể đến việc bỏ bê và chính sách sai lầm, có thể làm giảm khả năng của một quốc gia trong việc nuôi sống người dân của nó.

Nhập khẩu là một cách mà các quốc gia không thể sản xuất đủ lương thực đảm bảo cung cấp thực phẩm sẵn có cho dân số của họ. Ví dụ, Singapore, quốc gia chỉ có 1% diện tích đất để sản xuất lương thực, nhập khẩu 90% nhu cầu lương thực.

Philippines, mặc dù một nửa dân số sống phụ thuộc trực tiếp hoặc gián tiếp vào nông nghiệp để kiếm sống, nhưng vẫn phải sử dụng đến việc nhập khẩu gạo, cá và các mặt hàng lương thực cơ bản khác do sản xuất thiếu hụt. Sự sẵn có được đảm bảo tốt hơn thông qua sản xuất tại địa phương và các kênh phân phối tốt hơn.

Phương tiện tiếp cận có nghĩa là khả năng các cá nhân nhận khẩu phần của họ khỏi các cửa hàng thực phẩm. Đó là về sự ban tặng và quyền lợi. Của cải là tài sản của một cá nhân như sức lao động, đất đai, tiền bạc, v.v., có thể được trao đổi để lấy thực phẩm. Khả năng chi trả và sức mua là những khía cạnh quan trọng của khả năng tiếp cận thực phẩm.

Ngành công nghiệp dừa của Philippines có thể đóng góp một cách có ý nghĩa vào an ninh lương thực quốc gia thông qua các chiến lược sản xuất lương thực và cải thiện thu nhập. Cả nước có 3,5 triệu ha đất trồng dừa. Phần lớn diện tích này có thể được dành cho sản xuất lương thực nhằm tăng cường khả năng tự cung tự cấp lương thực của đất nước.

Dễ dàng nhận thấy, 70% các trang trại trồng dừa của cả nước thích hợp để trồng xen canh. Điều này có nghĩa là sẽ có thêm 1,8 triệu ha đất để trồng trọt, chăn nuôi gia cầm và chăn nuôi. Nhiều loại cây trồng khác nhau như rau, chuối và cây ăn củ có thể được trồng dưới những cây dừa để tăng thêm nguồn cung cấp lương thực cho đất nước.

Người dân trồng dừa có thể chăn nuôi gia cầm và gia súc, trồng cacao, cà phê, dứa và các loại cây có giá trị cao khác để nâng cao thu nhập. Việc trồng xen canh không chỉ cải thiện sản lượng lương thực mà còn tăng thu nhập. Thu nhập tốt hơn thúc đẩy an ninh lương thực bằng cách cải thiện khả năng tiếp cận nguồn cung cấp thực phẩm.

Cải thiện năng suất và gia tăng giá trị cũng là những chiến lược nâng cao thu nhập dành cho nông dân trồng dừa. Đưa phân bón vào các trang trại trồng dừa sẽ cải thiện năng suất, từ đó tăng gấp đôi thu nhập của 20 triệu người Philippines đang phụ thuộc vào trồng dừa để kiếm sống. Điều này sẽ tăng cường an ninh lương thực cho gần 20% dân số cả nước. Ngoài ra, việc lai tạo dừa sẽ làm tăng thêm năng suất trong dài hạn.

Sự hội nhập theo chiều dọc và chiều ngang của ngành dừa sẽ bảo vệ nông dân trồng dừa của chúng ta khỏi những cú sốc về giá do thị trường dầu thực vật toàn cầu đầy biến động.

Thành phẩm chế tạo có giá tốt hơn so với nguyên liệu thô sơ chế. Một ngành công nghiệp tích hợp theo chiều dọc với các nhà máy tích hợp theo chiều ngang tạo ra các sản phẩm như hóa chất hóa học, sản phẩm chăm sóc cá nhân, dầu dừa nguyên chất, cơm dừa nạo sấy, bột dừa, nước cốt dừa, nước dừa và đồ uống làm từ sữa dừa sẽ làm tăng việc sử dụng dừa trong nước, do đó thúc đẩy giá nông sản dừa tốt hơn và ổn định hơn. Giá trị gia tăng sẽ dẫn đến cải thiện lợi nhuận và thu nhập cho nông dân.

Các biện pháp trên đều nằm trong tầm tay của chính quyền Marcos Jr. Tất cả những gì cần thiết là một tầm nhìn mới đầy cảm hứng cho ngành dừa và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên theo luật thuế dừa mới.

Tầm nhìn về một ngành công nghiệp dừa liên kết theo chiều dọc không phải là mới đối với ông Marcos. Trong nhiệm kỳ đầu tiên của cha ông, Ferdinand Marcos Sr., nỗ lực nghiêm túc đầu tiên về một kế hoạch công nghiệp hóa tổng hợp cho ngành dừa được thực hiện vào năm 1968 với sự thành lập của nhóm liên cơ quan về công nghiệp hóa dừa. Điều này được tiếp nối vào năm 1971 bằng việc thông qua Đạo luật Cộng hòa số 6260 còn được gọi là Đạo luật Đầu tư Dừa. Từ năm 1973 trở đi, một loạt sắc lệnh của tổng thống đã tạo ra thuế dừa và thiết lập các biện pháp thúc đẩy hội nhập theo chiều dọc. Tuy nhiên, kế hoạch đã thất bại khi những người thực hiện nó bị mất tầm nhìn ban đầu.

Chính quyền mới của Marcos có thể biến lời hứa về các trang trại trồng dừa lai đa cây trồng tích hợp theo chiều dọc và chiều ngang liên kết với các nhà máy chế biến tổng hợp và sản xuất đa sản phẩm do nông dân điều hành - thành hiện thực và thực hiện giấc mơ an ninh lương thực không chỉ cho nông dân trồng dừa mà cho tất cả người dân Philippines.

Người viết là quản trị viên của Cơ quan Dừa Philippines từ năm 2017 đến năm 2019. Philippine Daily Inquirer là thành viên của đối tác truyền thông The Straits Times Asia News Network, một liên minh gồm 22 đơn vị truyền thông tin tức.

Nguồn: straitstimes.com